解放思想之旅·走秦川 (一)| 咸阳:圪梁梁上结出金蛋蛋

   解放思想之旅·走秦川

 
 
  为进一步解放思想,学习外地在发展文化旅游产业和扶贫搬迁等方面的先进经验和做法,深化与宝鸡市对口扶贫协作,8月15日到17日,市委书记周铁根率徐州市党政代表团赴陕西省咸阳市、宝鸡市、汉中市考察学习。15日下午,党政代表团首先在咸阳市考察学习。
 

 
  圪梁梁上结出了哪些“金蛋蛋”?让我们一起乘着汉风走秦川!无线徐州推出“走秦川”系列报道,今天与徐州市党政代表团一同走进咸阳。
 

 
  缘两座城市的血脉勾连
 
 
  “八百里秦川,千万里江山,乡情唱不尽,故事说不完。”
 

 
  徐州是布衣刘邦出生之地,咸阳是汉皇刘邦埋葬之所。从文化血脉上来说,徐州与咸阳,像琴弦的两端,分别系于淮海与秦川,2200多年前的一弹一拨,在千万里江山无尽回响。
 
 
  今天的徐州,正以贯彻落实总书记视察徐州重要指示为主线,以推动高质量发展为主旋律,以建设淮海经济区中心城市为主抓手,积极探寻转型发展的全新路径。
 
 
  今天的咸阳,是关中平原城市群核心板块,航空、铁路、高速公路四通八达,咸阳国际机场开辟航线337条。这里人文厚重,资源丰富,乡村旅游业兴旺,“马栏红”苹果、泾阳茯茶远销海内外,电子、建材、食品、医药、纺织等支柱产业实力突出,2017年地区生产总值2340.65亿元。
 
 
  2017年11月,徐州与咸阳同批荣获“全国文明城市”称号,两座城市在未来发展的前景中,也将面临相似的机遇和挑战。
 
 
  塬黄土地上的百姓愿景
 
 
  “圪梁梁土塬塬,不怕汗珠子摔八瓣,老百姓盼的是日子甜。”
 

 
  一声老腔喊出了关中百姓最朴素的愿望,那就是过上好日子。然而,仅凭“汗珠子摔八瓣”并不足以在现代化的新时代里脱贫致富,三秦大地上正上演着一场科学扶贫、精准脱贫的攻坚战。
 
 
  2016年,时任陕西省委书记的娄勤俭在省委扶贫移民搬迁工作专题会上强调,要以更坚定的态度、更科学的方法、更有力的措施推进易地扶贫搬迁工作,进一步完善基础设施、强化公共服务,尽快让贫困群众过上有质量、有尊严的生活。
 
 
  咸阳市白村新型农村社区就是扶贫搬迁的经典案例。
 

 
  白村新型农村社区规划整合白村、草滩、周邢、刘林四个村,17个村民小组,1204户,4696人。原本四个村庄占地面积达到2100亩,在合理规划整合之后,这里建设能容纳6000人的新兴社区,仅用地600亩,具备住宅、公共服务和文化旅游功能,环境更优美,基础设施更完备。
 

 
  扶贫搬迁不仅改善了当地农民的居住环境,更在整合土地的基础上大力发展产业支撑,吸纳农民就业,实现长效脱贫。当地发展樱桃特色产业基地,引进陕西西北有色金属企业,注册新建陕西新润现代农业庄园等,成效显著。2016年,陕西省委、省政府“一号文件”将白村社区建设的形式确定为关中地区新型农村社区建设的“推广模式”。
 
 
  相距千里,相隔河川,徐州的农民也和黄土地上的百姓有着一样的盼望。在扶贫搬迁方面,徐州也在进行积极的尝试。
 
 
  在7月31日举行的徐州市委中心组专题学习会上,市委书记周铁根指出,脱贫攻坚方面要以乡村振兴为总抓手,以精准扶贫为突破口,以实施整村整组扶贫搬迁为切入点,带动扶贫攻坚实现新突破。
 

 
  在沛县,通过分类推进,以杨屯镇、安国镇的6个自然村搬迁为试点,实施总投资55.2亿元的47个压煤村庄搬迁,推动人口向县城和镇区集中。
 

 
  在睢宁高党集中居住区,新增土地流转租金和门面租赁费等,每年为村集体经济带来50万元收益。
 
 
  2010年至2017年,贾汪区共完成村庄搬迁项目47个,其中采煤塌陷地村庄搬迁34个,涉及潘安湖片区、青山泉片区等,搬迁面积212.15万平方米,搬迁户1.19万户,惠及4.73万人。2018年正在实施采煤塌陷地村庄搬迁项目3个,搬迁面积61.37万平方米。
 
 
  “树挪死,人挪活。”扶贫搬迁,通过资源集中整合,以空间换发展,用空间促转型,可以让精准扶贫由过去的“滴灌”走向更加有效的“靶向治疗”。咸阳在扶贫搬迁方面树立了典型,徐州也已选定了这件脱贫攻坚的利器,两城之间经验的交流,将为徐州的农民带来哪些实惠,值得期待。
 
 
  袁一座村庄的美丽转型
 
 
  “希望种进那黄土地,只盼着结出个金蛋蛋。”
 

 
  在以咸阳袁家村为代表的“黄土地”上,结出了一个又一个“金蛋蛋”。
 
 
  曾几何时,咸阳旅游业与省会西安历史相近、文化同源、产品同质、市场相近,地位一度十分尴尬。近年来,咸阳市通过发展乡村旅游,带动县域旅游,激活文物旅游,成功促进咸阳旅游转型升级。
 

 
  火爆的乡村旅游全面激活了咸阳旅游市场,让曾一度落伍的咸阳旅游重新站在了新的高点之上,以袁家村为代表的乡村旅游每年吸引游客5000多万人次。
 
 
  上世纪七八十年代,袁家村在党支部书记郭裕禄同志的带领下,坚持自力更生、艰苦创业,被树立为全国农业战线上的一面旗帜;进入新世纪后,新支书郭占武带领村集体以大唐贞观文化和关中印象体验地为依托,大力发展乡村旅游产业,成功实现了村域经济的转型,再次成为全省社会主义新农村建设的“排头兵”。
 

 
  2007年以来,袁家村大力挖掘农耕民俗文化,确立休闲文化兴业、旅游富民的发展思路,以原生态关中农耕民俗文化推动产业发展,形成了著名的关中印象体验地休闲旅游品牌。目前村上已经发展农家乐58户(占总农户的95%以上),一户一个特色,一户一个品牌。
 

 
  经过短短几年的发展,袁家村从一个环境受污染的村变成了一个环境优美、可持续发展的社会主义典型新农村社区。先后被评为“国家4A级旅游景区、中国十大最美乡村、全国乡村旅游示范村、国家特色景观旅游名村、中国十佳小康村、中国最有魅力休闲乡村、全国一村一品示范村、中国传统村落、全国生态示范村”等称号。
 

 
  说起袁家村的历史,徐州人或许会有一种似曾相识之感。同样曾经在温饱线上挣扎,同样通过发展产业致富,近年来同样在文化旅游的维度上积极转型,咸阳袁家村和徐州马庄村可谓是一对“东西双璧”。
 
 
  马庄村所在的贾汪区是全国首批、徐州首个国家全域旅游示范区,612平方公里范围内共有国家4A级景区4家、国家3A级景区1家,先后荣获国家生态旅游示范区、中国休闲小城、全国休闲旅游示范区等称号,被誉为“挖煤贾汪,旅游真旺”。
 

 
  在全市层面上,“全域旅游”也将成为推进徐州高质量发展的新关键词。目前我市已经拥有国家A级景区70家、省级旅游度假区3家、旅游星级饭店52家、旅行社207家、省星级乡村旅游区61家。去年全市接待外地游客6900多万人次,同比增长45.5%,我市已经具备创建国家全域旅游示范区的良好基础。
 
 
  上月底,徐州市委召开市委常委会,专门研究《关于推进国家全域旅游示范区创建工作的实施意见》。到2018年,贾汪区力争通过国家全域旅游示范区验收;到2021年,云龙区、泉山区、新沂市、铜山区、鼓楼区、沛县、邳州市、丰县、睢宁县力争全部通过国家全域旅游示范区验收,全市创建成为国家全域旅游示范区。
 
 
  “全域旅游”不仅要有一系列的资源整合,也要突出一地的鲜明特色。在旅游大城西安之侧,咸阳找准自我定位,一步步做深做透,闯出了自己的一番天地。徐州文化资源同样非常丰富,两汉、战争、山水等文化IP价值巨大。结合淮海经济区中心城市建设,徐州综合服务能力不断提升,“全域旅游”的发展潜力更加广阔。
 
 
  明天(8月16日),徐州市党政代表团将赴宝鸡、汉中考察学习。
 
 
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